为承托产业发展市场需求，深圳将加快前进职业教育发展。1月11日，记者从深圳市六届人大常委会第二十二次会议审查会的“深圳市政府关于职业教育发展情况工作报告”得知，以培育深圳先进设备制造业急需专业人才的深圳技术大学将于今年月招收，同时深圳还将对标国际一流职业院校，引进德国“双元制”教育模式，筹设深圳工匠学院。据报，深圳职业教育改革的总体目标是：到2020年，构成适应环境发展市场需求，产教深度融合，人才培养层次完善，中职高职交会，职业教育与普通教育全线贯通，反映终身教育理念，世界一流、中国特色、深圳特点的现代职业教育体系。到2025年，竣工2—3所具备世界一流水平的职业院校，把深圳建设沦为世界一流职业教育高地。

●南方日报记者 张玮 A 概况 深圳技能人才总量超强300万 高技能人才大约占到三成 近年来，深圳增大投放力度，2016年职业教育财政性投放约24.88亿元，其中高职（不含技师学院）10.6亿元、中职（不含技工学校）13.8亿元。同时，大力建设校外实训基地，反对职业院校学生到企业进修实训。目前，深圳由中央财政、市区两级财政反对的职业教育校外实训基地分别约36个和158个，每年可获取2000个以上进修岗位。深圳职业院校已与德国、瑞士等30多个国家和地区140多所高校签定校际合作协议。

报告表明，“十二五”期间，深圳中等职业学校在校生从3.7万人快速增长到6.3万人，高等职业学校在校生从近3万人快速增长到5.4万人。办学质量显著提高——深圳职业技术学院被确认为第一批国家示范性高等职业院校，深圳信息职业技术学院是国家骨干校建设项目竣工验收杰出单位，两所院校分别以综合评分第一、第二的成绩选入并被确认为广东省首批一流高职院校建设单位；国家职业教育研究中心分院落户深圳；深圳有3个国家高等职业教育教学资源库建设项目，国家级样板专业10个、国家骨干校重点建设专业4个，国家级精品课程60门。全市现有7所国家级重点中职学校，竣工国家中等职业教育改革发展示范校3所，开建单位2个，省级以上重点中职学校数多达总数的一半。目前，深圳技能人才总量已约326.8万人，其中高技能人才93.1万人，高技能人才占到技能人才比例提高至28.5%。

B 问题 缺乏本科及以上层次职校 高职升本科亲率将近1% 尽管改革显露效益，但报告认为，深圳职业教育也面对不少问题：一是教育体系过于完备，尤其是深圳目前缺乏本科及以上层次的职业教育，学生学历下降途径通畅，中职增高职率严重不足30%，高职升本科亲率严重不足1%，无法符合深圳产业发展对高素质技术技能型人才的市场需求。二是教育总体规模稍小，主要是深圳职业院校数量较较少、服务产业能力严重不足所致。

“十二五”期间，深圳职业院校培育的毕业生仅有为12.83万人，职教在校生占到常住人口的比例高于其他一线城市。三是教育结构无法有力承托产业发展必须。目前，深圳高新技术产业和现代服务业产值占到GDP的80%以上，但与之相适应的技术技能人才培养结构，尤其是金融保险、电子商务、文化创意、研发设计、数字传媒、信息服务、现代物流人才，以及国家急需的养老服务业人才培养严重不足。四是校企合作与产教融合水平尚待提高，目前这些合作多逗留在浅层次，企业参予举行职业教育、培育技能人才的主体性也没能有效地反映，行业、企业并未了解参予院校专业设置与调整，造成专业设置与产业市场需求、教学过程与生产过程并未构成有效地接入。

C 对策 下一阶段深圳职业教育改革如何布局？报告透漏了多条路径。路径一：减缓建构现代职教体系 探寻高职“专本变调”“本硕连读书” 报告称之为，深圳将大力发展本科及以上层次的职业教育，建构还包括中职高职专科、应用于技术本科及专业硕士在内的技术技能人才培养体系。首先，反对深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院不断扩大与普通高校牵头培育应用型本科专业规模，探寻创建高职“专本变调”“本硕连读书”的人才培养机制；其次，反对深圳高校和知名企业与境外一流职业院校或企业合作资源共享应用于技术类大学或二级学院，探寻中职一应用于本科“直通车”等培育模式。与此同时，建构对外开放通畅的人才茁壮“立交桥”，明确还包括前进弹性学制，创建自学成果证书和“学分银行”制度；探寻以学分切换和学历补足为核心的职业教育和普通教育互通机制；按照“可比照确认”原则，探寻创建职业资格等级与教育学历相衔接的机制，推展学历证书和职业资格证书“双证书”制度，反对职业院校创意“大专+高级工”“本科+技师（以备技师）”“专业硕士+高级技师”的人才培养模式，构建学历证书体系与职业资格证书体系的有机交会，增进各类人员多途径多方式成才。

路径二：提高职业教育国际化水平 新建高水平职校，反对引入外籍教师 深圳将反对目前正在坪山区筹设的深圳技术大学与德国、瑞士等职业教育发达国家的合作，打造出高水平应用于技术大学，为全国高等教育改革探路。该校将于今年月招收，学科专业接入深圳支柱产业、战略性新兴产业和未来产业市场需求，重点培育应用型工程师、设计师，待2020年底校区全部建设已完成投用后，在校生将约5000人。另一方面，深圳还将对标国际一流的职业院校，筹设深圳工匠学院。该校目前已确定“校企合作”的办学制度，将全面引进德国教育模式，探寻深圳特色“双元制”技工教育道路。

学院白鱼选址龙岗区坪地街道六联社区，建筑面积20—30万平方米，计划通过5年左右时间，全日制技工教育在校生约500人左右，在职培训规模约5000人左右。此外，深圳还将反对深圳职业技术学院与德国合作建设中德智慧生产学院，并反对在福田、龙岗等区新建2所以上高水平国际化中等职业学校。在提高国际化技术技能人才培养能力上，深圳除了反对职业院校与境外高水平职业院校积极开展师生互派会晤，反对职业院校引进外籍教师教学，以及选派专业核心课程任课教师回国境外自学外，还将不断扩大深圳大运留学生基金对高等职业院校留学生的资助范围和资助力度，希望高等职业院校、知名企业成立留学生奖学基金。路径三：唤起办学主体活力 探寻职业院校混合所有制办学 为唤起办学主体活力，深圳一是将积极开展职业院校产权制度改革试点，探寻混合所有制办学，反对各类办学主体以资本、闻技术、管理等要素参予办学，并拥有适当权益；二是不断扩大职业院校在人事管理、教师评聘、招收考试等方面的办学自主权，大力前进职业教育管、筹办、评论分离出来；三是创建多元投放体制和奖励补助金机制，希望社会力量筹资、出资举行职业教育，希望企业举行或参予举行职业学校，将职业院校全日制学生补贴范围不断扩大到民办职业院校（不含技工院校），并创建民办职业院校教师长年在教津贴制度。

路径四：增进产教深度融合 3年内竣工3—5个职业教育集团 在产教融合上，深圳推展专业设置与产业市场需求接入、课程内容与职业标准接入、教学过程与生产过程接入学历证书与职业资格证书接入，并制订“教育企业”确认标准与办法，到2020年，培育100家以上高水平“教育企业”。同时，反对行业企业、职业院校、科研机构、社会的组织联合正式成立一批实体化运作的职业教育集团。

到2020年，竣工3—5个广东省现代职业教育综合改革样板集团和在全国具备样板引导起到的骨干职业教育集团。此外，深圳还将面向国内外公开发表聘用一批国际水平职业院校校长，反对职业院校聘用企业管理专家兼任校企合作副校长，创建职业院校名校长工作室；希望行业企业高素质技术人员与管理人员到职业院校任教，希望教师通过全职、离岗、创立科技公司等方式专门从事科技研发、技术成果产卵成果转化成活动，调动高校科研人员创造性。

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